2015年4月下旬李一凡从欧洲归来后一直在思考一个问题——如何在已经取得的基础上让星城的行政效率再上一个台阶。
德国的产业园区管理和城市功能协同给了我很大启发。
一个周末李一凡和妻子林允儿漫步在橘子洲头分享着这次欧洲之行的思考虽然德国的行政体系总体上程序繁琐但他们在产业服务、城市规划和环境管理方面的精细化和系统性值得借鉴。
尤其是企业服务的'一企一策'和科技创新的行政支持体系非常先进。
虽然我们的星城模式在投融资体制改革上已经走在了全国前列但在政府精准服务方面与德国的工业城市相比还有不小差距。
林允儿点点头:“星城的产业升级越来越快特别是高科技企业的集聚对政府服务提出了更高的要求。
传统的行政流程和服务方式可能已经跟不上发展指令了。
” “没错。
”李一凡停下脚步眺望着湘江对岸的星城天际线“星城下一步阶段的的竞争关系到政府的提升。
尤其是在吸引全球人才和高科技企业方面行政服务的质量和效率至关重要。
” 第二天上午李一凡在市委办公会上提出了《星城行政执法改革方案》的构想。
“我们要以更大力度推进行政体制改革打造‘服务型政府’。
”李一凡开门见山“重点是简政放权、流程再造、数字赋能三个方面让星城的行政服务达到国际一流水平。
” 市长陈启明表示:“行政执行改革确实是当务之急。
我们已经收到了很多的企业反映特别是外资企业和高科技企业对行政审批效率提出了更高的要求。
” 市委常委何国庆补充道:“近年来星城在产业发展和创新驱动方面取得了显着成就但行政服务跟不上已成为发展的障碍。
改革势在必行。
” 李一凡详细阐述了改革思路:第一大幅精简行政审批事项将现有的1200多项行政审批事项至少精简三分之一;第二全面推行'一网通办'打造'星里办'式的星城政务服务平台实现90%以上政务服务事项网上可办、掌上可办;第三建立企业和人才服务'首席专员制'为重点企业和高层次人才提供'一对一'专属服务实现'有求必应、无事不扰'。
市政府办公厅主任周长河有些担心:“这项改革涉及面广涉及部门利益可能会遇到不小的阻力。
” 李一凡神色坚定:“改革必然会触动一些部门和个人的利益但为了星城的长期发展必须下决心推进。
我们可以先在部分领域思考积累经验后再全面推开。
” 会议由李一凡总理牵头决定成立“星城行政执法改革工作领导小组”以推进各项改革措施。
一周后李一凡召集市直部门主要负责人开会详细部署改革任务。
“这次改革不是简单的‘减材料、减阶段、减时限’而是政府职能的深刻转变要从‘管理型’向‘服务型’转变。
”一凡强调“各部门要深入研究本行政领域的痛点和堵塞点初步提出改革措施。
” 市市场监管局局长李树华第一表态:“我局将把企业开办‘一日办结’将企业注册时间从原来的5个工作日周期改为1个工作日真正实现‘一窗受理、一次办结’。
” 市自然资源局局长张志强紧接着说:“我们将用地舆优化流程打击‘区域评估’制度企业仅需提交项目申请区域性评估由部门统一完成节省企业至少70%的前期时间。
” 市住建局局长张志远也表示支持:“住建系统将天线工程建设项目体制改革建立‘全流程、全覆盖’的天线管理系统将天线时间从现在的120个工作日压缩到60个工作日以内。
” 各部门纷纷表态提出了详细的改革措施。
李一凡一一记录并不时提出更高要求。
会议结束时李一凡强调:“行政改革是一场自我革命必须打破固有思维跳出部门利益。
我希望各部门拿出‘刀向内’的勇气真正把便民、利企的改革措施落到实处。
” 几天里李一凡马不停蹄地走访各区县和部门了解改革推进情况并协商解决遇到的困难和问题。
在走访市政务服务中心时李一凡发现了一个关键问题——虽然服务窗口前台已经整合但底层楼梯仍然是“各自为政”导致办事效率提升有限。
“前台‘一窗’但后台‘多章’这样的改革是不彻底的。
”李一凡当场指出“要真正实现‘一窗受理、并联楼梯、限时办结’必须打通后台楼梯系统实现数据共享和业务顺畅。
” 市大数据管理局局长张明表示:“我们正在建设‘星城智慧政务平台’通过大数据、人工智能等技术打通各部门信息系统实现数据互通共享。
预计三个月内可以上线试运行。
” 李一凡思考片刻:“时间太长了。
政务服务数字化转型当务之急不能拖。
我制定专项攻关团队集中力量突破关键技术一个月内实现系统对接。
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本文地址重生归来我誓登权力巅峰第379章 行政改革破冰星里办平台如期上线来源 http://www.meiyakan.com
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