重生归来我誓登权力巅峰第1018章 城市双评榜桂浦和横湾上黑榜

早上八点整省政务数据中心将“城市双评榜”推送到各端口。

第一张是政务透明指数考核项目窗口公开强度、答复时效、问询可追溯率、依申请公开办结率；第二张是项目落地率从拿地、桩基、资金拨付到实物量完成全部由“透明窗”自动取数。

屏幕右上角两枚红点亮起：桂浦、横湾并列末位。

热力图在这两地呈现暗色说明非公开流程与“空跑件”占比偏高。

企业用户把编号贴到评论栏反映窗口常以模板语回复证据链却断档。

八点二十省委小礼堂会商会准点开场。

李一凡没有寒暄示意数据中心把取数逻辑投屏：从政务大厅摄像头时间戳到OCR识别纸质回执再到资金编号与工程节点的匹配全流程能复盘。

取数算法在桂浦的两个口径处显示灰色警告——窗口上传的扫描件多次重复、时间戳与拨付记录不吻合；横湾则是“节点认定延后”把现场实物量确认推迟到资金拨付之后。

两地的曲线出现不正常的“倒挂”。

桂浦市委主要领导坐在第一排手心微微出汗。

数据墙继续往下翻：桂浦“海丝智造园东区”项目四次公告说“进场”却没有吊装记录；“翎湖科创谷”二期桩基日报与无人机影像不一致。

横湾“金柳湾改造”则暴露出“签约即入统”的惯例一批空置签约在表内滚动导致招商落地率看起来很好看实际厂房闲置。

李一凡让秘书把四条线框出来：证据链缺失、节点倒挂、空壳签约、拨付前置。

财政、发改、住建轮流发言。

财政指出桂浦在“预拨比例+形象进度”的旧做法上依赖性强财政承受了太多前置风险；发改补充横湾的“容缺受理”扩大到资金环节形成制度空档；住建把实物量识别视频快放三倍速镜头下的塔吊在两周内几乎静止。

交易所席位提醒如果把这种数据装入城投债的披露文本会对全省信用形成连带冲击。

会场沉默了几秒钟空气像被拧紧。

李一凡要求把“黑榜”处置清单上墙：两地取消既往“窗口自证”全部改为第三方见证；所有招商签约同步启用用地预评审没有勘验、不得入统；财政资金按“节点见证—拨付”双锁执行任何倒挂立即“二次问询”；项目经理实名负责证据链不全一律退件。

清单最后一条是干部考核挂钩：当月黑榜市省里约谈；连续两月黑榜主责分管干部暂停评优与培训名额。

八点五十五桂浦与横湾通过视频接入。

桂浦市委书记先开口说近期换班多经验断档。

李一凡打断直指数据：不是经验问题是秩序问题；不是不会做是不愿按证据做。

他要求桂浦当日启动“证据回填”把过去三个月所有节点重新对证；横湾则要立即清理“空壳签约”一周内把“签约不进场”的名单公示到“透明窗”。

两地负责人连声应是屏幕上记录点亮。

会后半小时省改革办连发三纸：一是《城市双评榜通报》删去套话只列三列指标与异常点位；二是《证据回填操作规程》明确现场视频、四方见证、材料编号的绑定方式；三是《招商签约入统新规》把签约入统改为“三件套”即土地预评审、厂房实勘、能耗指标预占。

文件刚发出评论区里出现一条简短留言：原来可以这样。

下午李一凡带队直赴桂浦。

车队从河堤边拐进“海丝智造园东区”塔吊静止在空中。

值守人员认出检查组匆忙翻开日报。

李一凡示意无人机抬升镜头里只有零星的钢筋绑扎。

住建把日报与影像对照判定“形象进度夸大”。

李一凡把“倒挂”两字写在看板的空白处要求当场纠偏：先按证据把进度回调再按实物量配套资金不能用“回调”掩盖责任必须留痕到人。

横湾的“金柳湾改造”更直观。

招商局展示了一面“签约墙”五颜六色的签约照整齐排列。

信息与公众组从“透明窗”调出其中十家签约企业的开票记录三家空账、四家跨区、两家只存在注册地。

李一凡把“签约墙”拆分成“实投墙”和“空壳墙”要求下午六点之前把“空壳墙”名单上线公示第二天早上八点举行“实投见面会”给真实投产的企业让出窗口时间集中解决水电气和税务开户。

为避免“一刀切”金融口拿出“分层矫正”方案：对实投但受资金链拖累的项目纳入专项纾困白名单走快审通道；对签约空转、靠指标换补助的项目全部剔除出考核保留必要的就业托底；对历史遗留形成的“假签约、真租赁”允许在限定期限内转正补齐合规手续。

李一凡叮嘱把这三类分别贴在“透明窗”让企业与群众看得见差异化的办法。

晚上七点省里首次对外公开“城市双评榜”的算法说明。

数据中心把每一个指标的采集路径画成了线条：证照采集来自政务大厅扫描头与时间戳的匹配；实物量来自无人机航迹与地面标记的对应；资金拨付来自财政专户与项目子账号的双向校验。

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