隆庆中兴第1125章 小吏亦关朝堂事三

李春芳的奏疏到了朱载坖的案头之后朱载坖没有第一时间批准而是将李春芳的奏疏下部议令内阁、吏部讨论李春芳的奏疏。

其实朱载坖主要是对于李春芳所提出的吏员等级有所疑虑毕竟按照李春芳的设计吏员们分为五等十级那么一个吏员就算是最为顺利的情况下也要十年才能晋升到流外一等上来只有晋升到了流外一等上的吏员才有资格参加吏员升入流内官的考选这样一来的话吏员要想升迁为官最少也是十年的光景。

十年才能参加考选即便是考选通过也不过是一个从九品的流内官朱载坖担心这样严苛的条件会导致吏员们的积极性被挫伤最终又回到因循苟且的老路上来了。

所以朱载坖之前曾经和王锡爵、申时行、许国等翰苑官员商量过此事但是他们都认为吏员十年升迁进入流内他们认为不仅不算长而且还短他们给朱载坖算了一个账。

一名书生从发蒙读书到下场科举经过县试、府试、院试、科考、乡试、会试、殿试七次考试殿试只考一场其余各次考试三到五场不等。

如果时间来不赶直接科考则在科考前一年还有个岁考到状元共八次考试。

因为状元、榜眼、探花三人免朝考其余进士在殿试之后还有个朝考最少要八场考试才能够得官。

其中所耗费的时间何止十年啊大明连中三元的商辂商阁老宣德十年就中举直到十年之后的正统十年才得中状元。

现在的首辅李春芳更是如此嘉靖十年就中举直到十六年之后的嘉靖二十六年才得中状元所以他们认为十年不是太长而是太短生员们在科举之路上皓首穷经一生不得中举人的大有人在吏员们十年就可以参加考选进入流内官这对生员们不公平。

对于他们的这个看法朱载坖虽然表示理解但是也不能因此就增加吏员们参加考选的时间毕竟吏员们的起点比之进士实在是太低了进士出身一授官最少也是七品正印吏员们考选出身不过是从九品的小官不要小看从九品到七品可能是很多人一辈子都无法跨越的距离。

所以当朱载坖将李春芳的奏疏下部议之后杨博就认为十年实在是太久了会挫伤这些吏员参加考选的积极性杨博认为流外分为三等九级吏员只要是得中中以上的考语就可以升迁九次考核中六次得到上等考语考选之后就可以获得从八品的职务这样一来吏员们才有动力积极为朝廷做事。

除此之外吏员的等级还和待遇直接挂钩经过吏部和户部的商量杨博认为最低一等的流外三等下吏员每年工食银六两、本色米麦六石而最高一等的流外一等上吏员每年工食银十二两本色米麦十八石在现在已经是非常高的数字了。

对于杨博的这个意见朱载坖认为还是可行的。

令内阁参详拟定。

这些问题其实都是小节现在满朝官员、吏员关心的事情就是吏员升入流内到底是个什么章程。

朱载坖本想再和臣子们详细商量细节但是马森、葛守礼以及多位重臣都向朱载坖上疏称现在各衙门的吏员因为此事都有些人心惶惶怠于公务请求朱载坖迅速拟定方案以安人心。

朱载坖于是召集在京四品以上京官一道会商此事同时六科都给事中和十三道掌道御史也都参与会商。

其实大家的焦点就在于两个问题吏员的选取还有就是吏员考选。

其实对于吏员的选取大家的意见不是很大认为现在应该严格吏员的选任由州县和各级衙门拟定缺少的吏员数量由朝廷派出钦差同意负责各省的吏员考选然后再加以分配。

大家只是对吏员的功名限制有所疑虑按照之前张居正在苏松等地试行的情况是选取有秀才功名的人充任吏员苏松之地文风鼎盛读书人众多也有着大量的落第秀才所以根本不乏人选但是对于其他地方来说那就不一定了比如辽东、三边等处秀才在当地就是文曲星一样的人物怎么可能去充任吏员。

很多官员认为应该在这些地区放宽条件粗通文墨即可不必要求非要是秀才功名。

但是也有一些官员认为这样对于苏松等地的吏员不公平他们可是以秀才功名身份选取的吏员凭什么其他地方可以童生就选取吏员。

但是不这样的话恐怕难以在当地招募到足够的吏员。

朱载坖想了之后说道：“要不然如此第一就是在陕西等处放宽吏员考选的限制另外就是其他地方的秀才若是愿意赴陕西等地充任吏员三年即可考满参加升迁考选。

” 朱载坖认为这样可以平衡边疆与内地同时将浙直等处的文人向陕西、辽东迁移以提升当地的教育水平。

当然最关键的就是吏员升迁为流内官的考选问题参考的条件上高拱等人认为只要达到流外一等上的吏员考绩没有下等就都可以参加考选但是部分官员尤其是翰林官们认为这样参加考选的人数太多不利于朝廷选才。

他们认为除了高拱所说的条件之外吏员还要符合三考两上才能有资格参加考选也就是说吏员们要在近三年的考核中得到两次上等考语才能够参加考选。

同时应该效法科举设立两级考试符合条件的吏员先在本省由抚按、学政和朝廷钦差考核通过考核的才能到京师参加吏部和礼部的考核。

朱载坖不禁大摇其头要是按照这帮翰林官的办法那这帮吏员还不如考进士去费这么大的劲就为了一个从九品的官职恐怕不太现实。

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