隆庆中兴第936章 金陵城头风云乱七

民变在大明可不是小事一旦因为地方官员施政极其民变对于官员来说下场绝对不好不管如何朝廷肯定是要严惩导致民变的官员的即便是张居正简在帝心备位阁臣要真是搞出了民变尤其是在东海的腹心之地出现这等事情张居正一样会吃不了兜着走。

这事情张居正不敢怠慢一面了解详细情况一面和南直隶巡抚谭纶等商量对策。

其实无论是张居正还是谭纶都很清楚这其中就是有士绅们煽动不知情的百姓这是毋庸置疑的但是现在的问题是怎么解决此事。

谭纶建议是不是先退一步毕竟要是真的发生民变谭纶肯定是没有好果子吃张居正也落不了好。

张居正却不这么认为张居正认为不能让步必须要借机将士绅们彻底打服张居正说道：“此事事关陛下改革之开局只可进尺不可退寸若是士绅们以此民变相要挟朝廷就不敢清理投献了那圣谕煌煌岂不是成了废纸一张了？” 谭纶见张居正态度坚决只得说道：“叔大既然执意如此下官舍命陪君子便是。

” 张居正一面将此事奏报朱载坖一面和谭纶等人商量对策张居正这时不得不以督师身份将在福建筹建海关的胡宗宪叫来毕竟胡宗宪总督浙直多年熟悉情况向他了解东南的现实情况也是好的。

其实这次百姓们关心的问题主要是徭役原本在东南已经开始实施十段法了而且在抗倭中胡宗宪和赵文华推广了均徭银制度徭役折银在东南已经是很普遍了。

但是随着张居正到东南不断的催征欠粮士绅们开始散布谣言将朝廷催征和清丈田亩谣传为朝廷准备对东南科以重税这才导致百姓人心惶惶。

张居正知道这是对自己施政能力的一次严峻考验如果成功了张居正就可以坐等首辅之位了如果失败了不好意思荆州府去吧！ 百姓担心的事是什么？是朝廷政策的不确定性他们为什么愿意将土地投献给士绅们甘为奴仆？因为将土地投献之后自己虽然成为了士绅们的所谓家人实则是奴仆但是自己也借此摆脱了朝廷的徭役因为朝廷的徭役具有极大的不确定性大明的徭役种类众多除了一般的营建徭役之外铺兵、斗夫、里甲、均徭、 驿传、民壮还有最要命的职役。

所谓职役就是百姓到官府当差这也是百姓最害怕的部分以最基层的县为例县衙直堂有皂隶六房有听差乡役儒学有斋夫膳夫巡检司有巡拦仓库有斗级库子闸坝有闸夫坝夫递运所有水马夫驿站有馆夫等这些都是职役。

不要以为到县衙去就是当差出力罢了这些被充任职役的百姓还要承担很多很多额外的开支如斗级役要有赔补县衙钱粮亏损的经济能力库子役要负担政府日常办公用品买办的费用稍不注意百姓倾家荡产斗无法赔偿。

这才是百姓惧怕徭役的原因。

所以一听说朝廷要清理投献百姓性担心自己一旦重新编入黄册之中会被点为差役到时候倾家荡产也是平常他们宁可投献土地给士绅们虽然自己要缴纳租子但是不必充当差役。

张居正当然知道其中的弊端其实大明的官员们也不是没有在这个问题上想办法之前在苏松地区就曾经实行过征一法所谓征一法就是即以全县丁田分配全县徭役、徭役统一折征白银并随秋粮带征、轮役周期由十年改为一年、里甲均徭二役合并征收。

其实已经颇有一条鞭法的雏形了但是征一法在东南并没有能够推行下去明面上的理由当然是征一法残民掠夺百姓财富实际上的原因是东南士绅集团的反对因为很简单一旦实行征一法百姓只需要纳银代役即可虽然仍然可能面对官府的火耗等盘剥但是毕竟是有个定数的。

百姓们就会衡量投献的利弊如果向官府缴纳的税粮和代役银比之他们上缴给士绅们的租子少的话他们为什么要去投献自己的土地？谁不想拥有自己的土地百姓又不呆他们是会算账的所以士绅们千方百计要破坏征一法的实施保障他们的利益。

而现在士绅们煽动百姓想要通过民变来威胁张居正张居正就要用赋役折色来彻底击垮士绅们投献的前提。

张居正仔细查阅了当年实施征一法的详细过程明白了征一法为什么不能推行下去。

首先就是征一法要征收的是银子而普通百姓手中是没有银子的他们要先将自己土地上的产出卖掉换成银子缴纳给官府这样一来百姓就要遭受两次盘剥在卖出粮食或者其他产出的时候由于大量上市他们要被商人或者士绅压价而缴纳税银的时候又要被官府加征火耗这无疑使得百姓难以承受。

其次就是单独推行征一法效果自然是不好的因为征一法征收是按照土地的多寡征收代役银的而当时既没有清丈田亩又没有清退投献大量的土地被士绅们隐没官府能够征税的土地极为有限为了保证朝廷的税收官府只得加重百姓的负担增加在每亩土地上征收的代役银使得百姓无力承担官府也收不到足够的银两。

这样的话征一法确实是难以维系下去。

张居正吸取了征一法失败的教训认为应当实行赋役合编役与赋的合并主要是役内的里甲、均徭、杂泛等各项的合并赋内的官民田土科则、方物土贡、杂项课税等合并以及赋与役之间的合并。

同时开展的就是清丈田亩和清退投献让百姓得利使他们意识到向朝廷交税比将土地投献给士绅划得来这样一来士绅们想要用民变来胁迫张居正的想法就不攻自破了。

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