隆庆中兴第649章 别有妙计君臣惊四

马芳也开始积极的筹划起来了这么大的事情肯定是要仔细筹划的。

此事的重点是如何骗过在宣府口外的黄台吉还有完成袭击之后的撤出马芳很清楚自己此举可谓是狠狠的打了俺答的脸俺答肯定会报复的一旦被回师的俺答给咬住那马芳部就危险了。

所以马芳认为整个行动最危险的就是撤回的环节就是撤回来的时候回撤途中有可能遭遇俺答和黄台吉的阻击所以马芳认为原路返回是不现实在大军突袭板升城后直取捷径回大同镇才是最方便的这样就可以避开俺答的追击了。

这就需要协调宣府和大同两镇官军互相配合了而且这事恐怕不是马芳一个宣府总兵能够解决的宣大总督曹邦辅甚至兵部尚书江东都需要参与进来。

马芳向嘉靖详细陈述了自己的意见嘉靖将马芳的奏疏给了朱载坖朱载坖看过之后坚决支持马芳认为不仅是大同镇和宣大总督曹邦辅蓟镇和蓟辽总督欧阳必进也应该配合马芳。

而且朱载坖还顺势提出了自己的主张就是在对南倭北虏的作战中应该重将权。

朱载坖认为官军之所以屡战屡败除了官军本身的各种问题之外大明的体制制约官军也是很重要的问题。

在这个问题上地方的督抚大员尤其是总督过度干涉总兵用兵教战是极为不利的。

按照大明制度总督负责布置方略、调度兵马。

这是地方总督的首要职责。

大明设置地方总督的目的是以其中央钦差的身份统辖地方军政以便于统一事权完成预定的军事任务。

统一事权说明地方总督握有军事指挥权有权谋划军事方略调度麾下兵马。

同时总督还负有节制文武、举劾官员的权力。

节制文武是指地方总督在征伐、镇守过程中有权指挥调度所辖文武官员而且对于总兵官来说总督更是手握粮饷大权使得总兵不得不俯首听命积钱粮粮饷是军务的一大重要内容。

地方总督持有粮饷权能够奏调、筹措粮饷。

使得总兵官根本无法独立行使指挥权总督一般以兵部尚书或侍郎加都察院都御史衔出镇地方同时持有王命旗牌又手握粮饷大权本来现在就文贵武贱地方督抚们更是捏住了总兵们的命门总兵虽然号称总镇军门但是在地方督抚的眼中如同牛马走狗一般。

若是像江东、杨博、曹邦辅这样知兵的大臣总督数镇的话还好可怕的就是那些不知兵的人一旦担任督抚大员胡乱指挥就会导致官军大败所以朱载坖认为应当重将权也就是提高总兵的权力尤其是在军事指挥上权力。

镇守总兵官设立的目的就是为了保证边境安全。

在战时镇守总兵官要负责带领军队出征。

在太祖、成祖、仁宗宣宗时期总兵总揽军务权力极大而自正统以来镇守总兵官的地位呈现出不断下降的趋势与之相反的 军镇内部镇内部的文官系统、宦官系统权力开始抬头不断侵夺总兵官的权力。

嘉靖以外藩入继与宦官的关系较为疏远所以在继位之初就惩处了一批在前朝恶迹昭彰的内官作为树立威信的手段。

加之自嘉靖二年以后军镇中频繁发生士兵哗变的事件镇守内官在军镇中侵占屯田、私役军士的恶行被公之于众文官团体趁机发力不断向嘉靖上疏陈述宦官出镇之害。

嘉靖九年八月巡按云南御史毛凤韶上疏 请求裁撤云南镇守太监获得批准。

有鉴于此 各级官员纷纷上奏请革内臣。

在得到嘉靖批准后各地裁撤镇守宦官的工作陆续展开直到嘉靖十八年五月 朝廷下令命所有镇守内官其尽数取回自后永无遣之镇守内官制度就此终结九边军镇正式进入文官领导的时代。

现在不仅是总督凌驾于总兵之上巡抚、巡按每于年终各开总兵武臣贤否揭帖从兵部奏请考察总兵官的去留很大程度上要受到巡抚巡按的影响。

朱载坖在给嘉靖的密疏中说道：今各边总兵、廵抚遇一敌、出一军、赏一有功、 戮一不用命皆不得自专必须奏请事由中制而欲责之成功不可得也。

不光如此分守、分巡等官员的权力也得到加强又有兵备道、督粮道等官一个 不断调整、扩大、完善的文臣领导系统在九边地区确立 形成总制、总督节制数边 巡抚、总兵文武分制 文官系统下设守、巡、兵备诸 “道 ”武官系统 下设副总兵、参将、游击的格局。

而总兵官的地位就十分尴尬了在上面有督抚大员的直接领导还有巡按御史的监督而在下副将、参将也对总兵形成了制约。

尤其是副将是令总兵官最尴尬的存在总兵而下又有副总兵加以协守职衔则事权隆重则与总兵相等本来按照朝廷制度副总兵的职责主要是协赞总兵整理军务镇守地方受总兵节制。

但是实际上总兵与副将之间互相争夺权力的事情是极为常见的。

原因也很简单因为由于总兵、副总兵只是差遣而非官职而往往总兵与副将之间的官职几乎差不多要想副将俯首听命这就很难了而且有时候朝廷还会故意制造这种职务差异由都督同知充副总兵而总兵的本官仅为都督佥事这就会使得总兵与副将之间的上下级关系模糊。

朝廷希望副总兵能够去平衡总兵的职权因此对于那些敢于争权的副总兵通常是降敕训斥一番或是调离该地区改派别处不会进行严厉的处罚。

这就更加刺激了副将们和总兵争权的欲望了朝廷也可以借机削弱总兵的权力。

长此以往的后果就是总兵官威不振官军屡战屡败。

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