隆庆中兴第766章 银台疏陈百官惊七

朱载坖的奏疏中也谈到了这一点东南这些州县本来就事繁难治百姓奸猾士绅强横欠粮已经是常态了在这种情况下这些新科进士们缺少政治经验根本无法对付东南的这些豪强反而是和地主们沆瀣一气玩忽懈怠致使朝廷税款流失土地兼并愈加疯狂他们则吟风弄月等待升迁即可。

在大明现在的东南欠粮问题中这些县令们要负极大的责任正是因为他们的放纵才使得追缴税粮这个问题极为难办所以朱载坖认为越是上县和繁冲之地越是要派遣有经验、作风强横的县令才能震慑这些士绅保证税粮的追缴。

而不是仅仅以科甲出身来派遣官员这点不光是王用宾连徐阶也是很认可的徐阶当了首辅之后最为头痛的问题还是钱粮问题虽然上次朱载坖整顿了苏松等地的欠粮但是现在东南又故态复萌了徐阶和吏部、户部虽然多次就此事派遣御史、督粮参政等官员催督税粮但是效果都不好。

其实内中原因徐阶是很清楚的无论是督粮御史还是督粮参政要想催督税粮还是得依靠县衙而现在东南州县的衙门从徐阶所了解到的情况看早就被各地的豪强所把持了县官令不衙命不下乡已经是常态了指望他们又怎么能够如数收缴税粮呢。

徐阶也点头说道：“殿下毕竟是有过东南催督税粮的见事之明一针见血眼下县治不佳欠粮难为矣！” 对于朱载坖提出的这点即便是科道也无法说什么在做的都是老御史了也都有过出巡地方的经验大明的县令是个什么造型大家心里都有数。

说的好听点他们叫内任文书为主裁外任宠吏为羽翼说的不好听就是委任胥吏以致横行；宠任生员以为军师内则为主文之所把持外则为吏书所拨置事体轻重全无驭下全无章法一县之政不是在衙门小吏之中就是在师爷生员之手至于他们自己则是准备悠游于林下和所谓的地方才俊攀关系找门路。

这些事情在大明已经是常态了所以朱载坖这才上疏要求改革铨选用人之法朱载坖的主张是退清流而用循吏现在朝廷任用官员不依据吏部的考绩反而多以科道的考语作为依据京察也是如此不惟治绩如何而以科道的考语作为升迁罢黜的依据这是朱载坖极为不赞同的。

朱载坖认为考察官员是否合格就是依据吏部的考绩税粮的征收情况、刑名的办理情况还有安置百姓防止出现流民或者造反作乱等事情而非是科道官员主观的考语。

朱载坖的主张也很简单官员选任不以出身资历而以考绩成果只要是考绩优良的官员哪怕他是小吏出身也要予以升迁就如同之前的况钟一样尽管是小吏出身况钟却能够出任苏州知府并且考绩优等哪怕你是三鼎甲考绩不行一样不能升迁。

朱载坖的观点在现在的大明可谓是惊世骇俗的现在大明都是先论出身再谈门派除了科甲出身之外官员的家乡也是一个重要方面对于举人出身的官员们来说尤其是如此因为他们在官场上更加孤立无援没有同科或者坐师为之援手同乡就成为他们唯一能够倚仗的助力了。

所以当时有人曾经感叹道：不系进士出身之人遂不得不投门户以自庇资格与朋党二者牢不可破。

朱载坖就是要破除这些事情还是朱载坖当时说的四个字唯才是举惟治绩是举考察官员要以能力而非出身作为依据。

这点吏部当然是支持的这样一来吏部在铨政中的话语权就增加了而科道的作用就相对下降了这当然是科道官员们不同意的。

科道之所以权重除了他们可以弹劾官员之外更重要的就是他们在官员铨选上的话语权如果按照朱载坖的办法实施科道的权力肯定是大为缩小。

而且朱载坖对于科道言官的选取也有自己的看法现在科道官员的选取特点就是推知行取进士十九举贡才十一。

举贡所得又大率有台无省多南少北。

所以朱载坖的建议就是打破这种独重进士的风气平衡进士、举人、岁贡等在官员选任时的比重。

选拔科道言官一样也是惟考绩而论只有在县令、推官任上考绩优良的才能被选任为科道言官。

朱载坖这样做的目的就是要使得科道言官尤其是巡按御史必须是熟悉县政的人只有这样他们才能够有效的履行朝廷派他们巡按地方的职能不被州县官吏所欺骗。

王用宾等人当然是支持这个建议甚至徐阶也觉得朱载坖的建议是很中肯的徐阶有着多年的地方行政经验深知现在的巡按御史很多时候是不通政务的到了地方就是接受豪强的宴请馈赠为豪强们说话张目而不是履行朝廷赋予的职能。

虽然徐阶很重视科道但是徐阶也知道朱载坖所说的这些并非虚言科道现在澄清吏治纠劾不法的职能是越来越弱沦为党争打手的倾向确实越来越明显虽然徐阶也很依靠科道维护自己的地位但是徐阶同样很清楚今日他能用科道打击异己明日就有人可以用科道来打击他的党羽。

况且徐阶还有有点政治追求的他至少不想自己日后和严嵩一样落个骂名所以对于朱载坖这次的奏疏徐阶也是全力支持的有内阁的支持吏部的力推徐阶很快就回奏嘉靖内阁召集官员商议后认为朱载坖的建议可行请求嘉靖将朱载坖的奏疏下吏部施行。

嘉靖同意了徐阶的意见同时要求海瑞克期上任立即到衙理事。

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